Интервью с Петром Калитой, президентом Украинской ассоциации качества

Бизнес-деятельность в правовом поле можно сравнить с движением корабля по фарватеру. Этот коридор обязателен, если движение уже начато. Такова, по сути, и система контроля качества и пищевой безопасности. Чтобы работать в этой системе, необходимо знать и понимать границы, которые разделяют добровольные решения от беззаконных действий. На некоторых аспектах этого вопроса остановил внимание Петр Калита, президент Украинской ассоциации качества.

– Петр Яковлевич, как соотносятся параметры качества и безопасности пищевой продукции? И что на практике ожидает нас в перспективе?
– Они тесно переплетаются. Параметры безопасности – это особая составляющая качества. Просто они выделяются и определяются, как обязательные для исполнения. Отсюда, если предприятие выстраивает систему обеспечения качества на надлежащем уровне, то автоматически решаются и проблемы безопасности. Параметры безопасности на продукцию представляются в виде технических регламентов (в Украине регламенты на пищевую продукцию находятся в стадии разработки). Технические регламенты базируются на директивах ЕС, имеющих силу закона, чем определяется их обязательный характер. И если о пользе того или иного пищевого ингредиента могут быть дискуссии, то параметры, включенные в регламент, не обсуждаются. Можно полемизировать по поводу, скажем, показателя КОЕ лактобактерий в молочном продукте, но что в этом продукте не должно быть патогенных штаммов кишечной палочки – это однозначно. Проблемы пищевой безопасности решаются средствами технического регулирования, в то время как качество в большой мере определяется стандартами.

– Какова иерархия требований в европейской системе безопасности?
– Во-первых, параметры безопасности разрабатываются не к отдельной продукции, а к определенному классу товаров. Например, потребительская упаковка, контактирующая с продуктом питания, не должна содержать потенциально опасных для здоровья человека химических соединений. И это относится ко всем видам упаковки как к классу товара. На их основе создаются стандарты, поддерживающие класс продукции. Затем разрабатываются нормативные документы на конкретную продукцию, которые в части безопасности должны учитывать требования соответствующих технических регламентов.

– В таком контексте стандарты обязательны или добровольны?
– Не обязательны. К добровольности стандартов ЕС пришел на основании рыночного опыта, поскольку стандарт как таковой является сдерживающим фактором для технических и технологических инноваций, которые неизбежно появляются с развитием НТП. Например, если производитель захочет перейти на новую технологию, то в рамках стандарта он этого сделать порой не может. Он ограничен требованиями стандарта, а значит – проигрывает конкуренцию тем, чьи инновации востребованы рынком. Стандарты носят добровольный характер, чтобы не сковывать производителя узами, тормозящими его развитие.

– Значит, производитель свободен в своем решении выпускать продукцию в строгом соответствии со стандартом или по иным требованиям?
– Да, в отличие от технических регламентов, которые носят обязательный характер. Но! К каждому техническому регламенту прилагаются определенные методы испытаний продукции на соответствие. И, изготавливая продукцию с отклонениями от стандарта, производитель обязательно должен доказать соответствие своей продукции параметрам безопасности, определенным в регламенте к данному классу товара.

– Бытует мнение, что техническое регулирование является средством повышения конкурентоспособности…
– Это неверно, поскольку цель технических регламентов одна – исключить риски попадания в оборот потенциально опасной продукции. И норма здесь единая для всех! Поэтому ни нормативные параметры безопасности, ни техническое регулирование в целом не имеют отношения к конкуренции как механизму соперничества товарных производителей.

– А если продукция производится с более высокими показателями по безопасности, чем это закреплено регламентом?
– Тогда это уже не имеет отношения к техническому регулированию и становится аргументом в конкурентной борьбе. В то же время, если показатели безопасности ниже установленной нормы – это преступление. Несколько слов в отношении стандартов. Производитель, чья продукция отвечает только стандартам, как правило, не имеет гарантий на длительную конкурентоспособность. Потому что предложения на уровне стандартов в условиях перенасыщенного глобального рынка могут превышать спрос. Поэтому для развития рынка необходимо массовое понимание того факта, что конкурентная борьба сегодня ведется также и на уровне, превышающем нормы, установленные регламентами и стандартами. А это уже связано с проблемами надлежащего управления предприятиями. Лидеры мирового рынка, стремясь обеспечить долговременное конкурентное превосходство, делают основные акценты не на продукции, а на организационном совершенстве предприятия. Ведь кроме самого продукта есть еще много значимых параметров для обеспечения его конкурентоспособности. Например, если предприятие произвело замороженный полуфабрикат, но не обеспечило единство холодильной цепи в распределительной логистике, то о какой конкурентоспособности можно говорить?

– Как в такой подход вписывается система контроля качества и безопасности?
– Смещение центра внимания в вопросах конкурентоспособности в сторону организационного (делового) совершенства предприятия позволяет эффективнее обеспечивать качество и безопасность продукции. Образно говоря, больше внимания нужно уделять не яйцам, а курице. Ведь количественно продукция выпускается такими объемами, что проконтролировать каждую единицу по всем параметрам чрезвычайно затратно. Но если «курица здорова», читай – организация совершенная, то отпадает необходимость в тотальном контроле. Происходит переход от сложной, дорогостоящей и мало эффективной системы контроля к оптимальному управлению, а от продукции – к организации. Это позволяет не только выполнять требования регламентов и стандартов, но и превосходить их, предлагая потребителям новые решения, способные их заинтересовать и увлечь!

Ольга Бут,
Беседу вел Геннадий Кокин